中國水利網(wǎng)站訊（記者　趙洪濤　陳君　通訊員　李珊珊）4月15—16日，全國水利建設(shè)質(zhì)量管理工作會議在河南省鄭州市召開。水利部黨組副書記、副部長矯勇出席會議并講話。河南省副省長劉滿倉到會致辭。水利部黃河水利委員會主任陳小江出席會議。水利部總工程師汪洪主持會議并作總結(jié)講話。

    這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實2011年中央一號文件、中央水利工作會議和國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）精神，總結(jié)交流近年來水利建設(shè)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，表揚質(zhì)量管理先進集體和先進個人，研究分析當前水利建設(shè)質(zhì)量管理面臨的形勢和任務(wù)，安排部署當前和今后一個時期的水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施。

    矯勇指出，“十五”、“十一五”時期是我國大規(guī)模水利建設(shè)的重要階段，水利建設(shè)任務(wù)十分繁重。各級水利部門高度重視水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，改革體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，全面提高了建設(shè)質(zhì)量管理水平。水利工程未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，經(jīng)受了重大自然災(zāi)害的考驗，水利設(shè)施有效保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，并涌現(xiàn)出一大批經(jīng)典工程、優(yōu)質(zhì)工程?？偟膩碚f，過去十年水利工程質(zhì)量總體良好，有力保證了大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施，為水利事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。取得上述成績主要得益于六個方面：一是部黨組高度重視，二是狠抓體制機制建設(shè)，三是狠抓建章立制，四是狠抓政府監(jiān)管，五是狠抓隊伍建設(shè)，六是狠抓誠信體系建設(shè)。但同時也應(yīng)清醒地認識到，目前水利工程質(zhì)量管理仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。

    矯勇從全面貫徹落實中央決策部署，深入貫徹落實國務(wù)院《綱要》精神的戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合大規(guī)模水利建設(shè)的特點和存在的突出問題，深刻闡述了加強水利建設(shè)質(zhì)量管理的重大意義。他指出，做好水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求，是保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，是加快推進水利現(xiàn)代化的必然要求，是確保大規(guī)模水利建設(shè)順利實施的必然要求。

    矯勇指出，當前和今后一個時期，水利建設(shè)質(zhì)量管理工作總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實2011年中央一號文件、中央水利工作會議和國務(wù)院《綱要》精神，堅持以人為本，堅持安全為先，進一步強化質(zhì)量意識，完善管理機制，健全管理隊伍，加強政府監(jiān)督，建立起具有水利特色的質(zhì)量文化，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全和效益，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障。

    矯勇強調(diào)，當前和今后一個時期，要突出抓好以下五項重點工作：

    一要明確水利建設(shè)質(zhì)量工作目標。國務(wù)院《綱要》明確了質(zhì)量發(fā)展的總體目標和階段目標。我們要緊密結(jié)合水利實際，制定水利建設(shè)質(zhì)量目標。要進一步從保證率、可靠度和耐久性等方面細化各項指標，在治理水利工程質(zhì)量通病上下功夫。同時，針對小型病險水庫除險加固、中小河流治理，大型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全等大量民生水利工程的質(zhì)量目標，各級水利部門要結(jié)合自身實際特點進行創(chuàng)新、探索，研究提出本地區(qū)中長期質(zhì)量管理工作目標，并制定有效的保障措施加以落實。

    二要強化水利建設(shè)質(zhì)量意識。要把以人為本作為質(zhì)量管理的價值導向，把安全為先作為質(zhì)量管理的基本要求，把誠信守法作為質(zhì)量管理的重要基石。要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”觀念，切實把好質(zhì)量關(guān)，在質(zhì)量與進度發(fā)生沖突時要把質(zhì)量放在首位。要加強對全員的質(zhì)量意識教育，時刻繃緊質(zhì)量這根弦，強化“創(chuàng)優(yōu)”意識和“精品”意識，形成良好的質(zhì)量管理氛圍。

    三要完善建設(shè)質(zhì)量管理體制機制。要按照《綱要》提出的健全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系的要求，完善水利建設(shè)質(zhì)量管理體制機制。一是完善政府監(jiān)督下的項目法人負責、勘察設(shè)計施工單位保證、監(jiān)理單位控制的質(zhì)量管理體制，強化水利建設(shè)市場主體的質(zhì)量責任，嚴格執(zhí)行參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制和工程質(zhì)量終身責任制。二是強化制度建設(shè)，加快完善質(zhì)量管理法規(guī)標準體系，做到水利工程質(zhì)量管理工作依法、科學、規(guī)范。三是強化項目管理，在項目建設(shè)中全面落實項目法人責任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制，實施建設(shè)質(zhì)量的全過程管理。

    四要加強水利建設(shè)質(zhì)量管理隊伍建設(shè)。一是抓好建設(shè)管理干部隊伍自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一大批敢于負責、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的優(yōu)秀質(zhì)量管理隊伍。二是抓好市場主體隊伍建設(shè)，打造出一批信譽良好、業(yè)務(wù)一流、能夠主動承擔社會責任的水利建設(shè)市場主體隊伍。三是要抓好專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員能力建設(shè)，努力造就一批經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的工程師隊伍。

    五要實現(xiàn)政府對水利建設(shè)質(zhì)量的有效監(jiān)督。一是加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，大力推進縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，落實質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費，進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。二是切實加強監(jiān)督檢查，科學制定監(jiān)督檢查工作方案，提高監(jiān)督檢查的效率和效果。三是強化質(zhì)量檢測，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的科學性與權(quán)威性，積極推行第三方強制性檢測和質(zhì)量飛檢。

    汪洪在會議總結(jié)時指出，通過這次會議，大家深刻認識到加強水利建設(shè)質(zhì)量管理的重要意義，系統(tǒng)總結(jié)了水利建設(shè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗和做法，全面分析了水利建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問題，進一步明確了水利建設(shè)質(zhì)量管理的重點工作。汪洪強調(diào)，當前要著力抓好八項重點工作：一是認真貫徹落實國務(wù)院《綱要》，二是積極配合做好2011年中央1號文件貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，三是進一步做好突出問題整改工作，四是有序推進水利工程進入公共交易市場，五是推進制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，六是抓好病險水庫除險加固工作，七是強化重點工程驗收工作，八是加強在建工程安全度汛工作。

    會議表揚了全國水利建設(shè)質(zhì)量管理工作先進集體和先進個人，水利部建設(shè)與管理司司長孫繼昌通報了水利工程建設(shè)質(zhì)量存在的問題及下一步工作安排，河南等13個?。ㄊ校┧麖d（局）和有關(guān)單位的代表作了交流發(fā)言。

    國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安監(jiān)總局等有關(guān)部委的代表應(yīng)邀出席會議。水利部各司局、有關(guān)直屬單位，各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，河海大學、華北水院、三峽大學、武警水電指揮部、中國水利水電建設(shè)股份有限公司和部分重點工程項目法人單位的負責同志和代表參加會議。